Удивительно маленькие цифры квот на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан на 2019 год утверждены в Постановлении Правительства от 26 декабря 2018 года — в среднем 0,54% (в 2018 году – 0,46%).
ВИД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
% К РАБОЧЕЙ СИЛЕ
2018г.
2019г.
1
Строительство
0,2167
0,2142
2
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
0,0379
0,0409
3
Обрабатывающая промышленность
0,0274
0,0366
4
Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование
0,0010
0,0005
5
Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов
0,0005
0,004
6
Сельское, лесное и рыбное хозяйство
0,0266
0,0294
7
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов
0,0163
0,0167
8
Транспорт и складирование
0,0043
0,0087
9
Услуги по проживанию и питанию
0,0088
0,0118
10
Информация и связь
0,0049
0,0033
11
Финансовая и страховая деятельность
0,0029
0,0019
12
Операции с недвижимым имуществом
0,0014
0,0016
13
Профессиональная, научная и техническая деятельность
0,0328
0,0478
14
Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания
0,00547
0,1068
15
Образование
0,0046
0,0028
16
Здравоохранение и социальные услуги
0,0038
0,0029
17
Искусство, развлечения и отдых
0,0016
0,0008
18
Предоставление прочих видов услуг
0,0114
0,0104
Однако, если анализировать данные по количеству предприятий иностранной собственности, количеству занятых на этих предприятиях и фонду заработной платы, то цифры значительные. Данные по итогам 2018 года. Если по количеству предприятий в иностранной собственности 3% от общего числа, то по числу работников это уже 8%, по фонду заработной платы 15%, а средняя заработная плата на предприятиях иностранной формы собственности в 1,6 раз выше, чем на отечественных частных предприятиях и на 2,7 раз выше, чем на государственных.
ЧИСЛО ПРЕДПРИЯТИЙ
ЧИСЛО РАБОТНИКОВ
ФОНД ЗАРПЛАТЫ, МЛН ТЕНГЕ
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРПЛАТА, ТЕНГЕ
Всего
64 789
3 759 922
6 934 785,1
162 673
Собственность
Государственная
25 838
1 766 376
2 302 603,6
113 868
Частная
36 721
1 696 328
3 599 140,2
189 291
Иностранная
2 230
297 218
1 033 041,3
304 316
Заглянуть внутрь, чтобы понять, кто получает высокие зарплаты внутри иностранных предприятий – казахстанцы или иностранные работники невозможно. Но то, что собственность иностранная, само собой подразумевает, кто хозяин.
Хорошо это или плохо – присутствие в стране иностранных работников?
Есть страны, где иностранцы составляют значительную часть или большинство рабочей силы. Например, Сингапур 46%, Кувейт 76%, Объединенные Арабские Эмираты 88% занятых в экономике. И проблем с ними нет. Дело не только в том, что они не занимают руководящие должности.
Соблюдается тонкая составляющая отношений, когда, иностранные граждане, независимо от должности и размера заработной платы, всем своим видом – манерой поведения, тоном разговора, и т д. показывают, что они в стране приезда – гости, и главные здесь — хозяева страны.
В Казахстане в 2016 году было выдано 36,8 тыс. разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. Из них более 2 тыс. выдано по первой категории (руководители и их заместители), более 7 тыс. – по второй категории (руководители структурных подразделений). Основная часть разрешений на привлечение ИРС была выдана по третьей (специалисты) и четвертой (квалифицированные рабочие) категориям – 16,8 тыс. человек и 8,5 тыс. человек соответственно.
Безработных в стране в 2016 году было 445 467 человек.
Возможно работников нужной квалификации первой, второй и даже частично третьей категории в стране не нашлось. Но трудно поверить, что среди полумиллиона человек не нашлось 8,5 тысяч квалифицированных рабочих.
Наибольший фонд заработной платы в иностранной собственности в Западно-Казахстанской области (32%), в Атырауской (27%), Карагандинской (22%), Алматы (20%), Павлодарской (18%), Восточно-Казахстанской (12%).
Наибольшая доля фонда заработной платы (от общего фонда заработной платы действующих предприятий страны) на предприятиях иностранной формы собственности в следующих видах экономической деятельности – Деятельность в области права и бухгалтерского учет (66,1%), Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий, технических испытаний и анализа (48,8%), Деятельность членских организаций (43,6%), Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров (34,8%), Прочая почтовая и курьерская деятельность (34,4%), Оптовая и розничная торговля автомобилями и мотоциклами и их ремонт (30,0%), Грузовые перевозки автомобильным транспортом и услуги по перевозкам (25,9%), Финансовые услуги, за исключением услуг страховых и пенсионных фондов (22,5%).
Картина, прямо скажем, не очень вдохновляющая.
Двадцать семь лет назад в стране, действительно, мало было тех, кто мог работать рыночными методами. Но за годы свободного передвижения и обучения, в стране должно быть достаточное количество качественных кадров. Неужто все обучились, увидели и уехали в другие страны чтобы быть там иностранными кадрами?…